溫州市政府副秘書長、金融辦主任張震宇
溫州銀行董事長邢增福
??? 作為中國金融改革的試驗田，溫州金改按照自己的節(jié)奏穩(wěn)步前行——2012年是“起步之年”，2013年是“突破之年”，2014年是“深化之年”。過去的一年，身處金融改革試驗區(qū)的溫州金融業(yè)到底發(fā)生了哪些重要變化？會對未來產(chǎn)生什么樣的影響？記者采訪了市政府副秘書長、金融辦主任張震宇和溫州銀行董事長邢增福，聽他們談論自己眼中的2014年溫州金融大事件。
??? 破局民間金融亂象
??? 圓夢溫州民營銀行
??? 2014年是溫州金改的深化之年，創(chuàng)新突破不斷，在全國范圍內(nèi)率先探索和建立地方金融監(jiān)管體制，持續(xù)推進民間融資走陽光化、規(guī)范化之路。2014年7月，以正泰、華峰兩家溫企為主發(fā)起人的溫州民商銀行獲批籌建，溫州成為全國首批民營銀行試點城市之一。
??? 在張震宇看來，在全國范圍內(nèi)率先探索和建立地方金融監(jiān)管體制，持續(xù)推進民間融資走陽光化、規(guī)范化之路，是2014年溫州金融業(yè)的一項重要舉措，也是注定對未來溫州金融發(fā)展產(chǎn)生重要深遠影響的一件大事。
??? “去年3月1日，全國首部地方性金融法規(guī)《溫州市民間融資管理條例》正式施行，確立了大額民間借貸備案制度，明確規(guī)定單筆借款金額300萬元以上的、累計借款金額1000萬以上的、向三十人以上特定對象借款的等情況實行強制備案。其正式實施，解決了民間借貸的合法性和規(guī)范性問題，使得民間借貸從地下狀態(tài)變成法律上有名義、有人管、有規(guī)則的陽光化狀態(tài)，是破解民間金融亂象的重要之舉。”張震宇說。
??? 據(jù)市金融辦統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，《條例》實施以來，全市共備案民間借貸6708筆，備案金額97.43億元。同時，全市72家民間融資信息服務企業(yè)（P2P機構(gòu)）納入民間備案體系，向社會公示、接受監(jiān)督。
??? 以落實《條例》為契機，我市不斷提升依法監(jiān)管水平。如率全國之先啟用了地方金融組織非現(xiàn)場監(jiān)管系統(tǒng)，目前已完成44家小貸公司、16家典當行、7家民間資本管理公司的基礎數(shù)據(jù)的錄入；創(chuàng)新成立金融法庭、金融仲裁院和金融犯罪偵查支隊，以聯(lián)席會議制度為紐帶，全面開展地方金融監(jiān)管。
??? “目前我們已初步形成具有溫州金改特色的地方金融監(jiān)管組織體系，并在全省乃至全國范圍內(nèi)產(chǎn)生示范效應，為破局民間金融亂象、規(guī)范民間融資管理逐漸探出一條新路。”張震宇說，“另一方面，溫州人的銀行夢由來已久，首批民營銀行試點落戶溫州金融改革試驗區(qū)意義重大，有望探索出一條真正為中小微企業(yè)融資服務的路徑?！?
??? 社區(qū)銀行試點鋪開
??? 探索普惠居民模式
??? 作為2014年金融改革重點，溫州銀行業(yè)開始社區(qū)銀行試點，溫州銀行的社區(qū)銀行定位為“面對面”服務居民、商戶、小微企業(yè)和“三農(nóng)”，通過“延時服務”、“錯時服務”填補當前銀行服務真空地帶，著力打通金融服務“最后一公里”。
??? 在溫州銀行董事長邢增?？磥?，要評點2014年溫州金融業(yè)重大新聞事件，離不開“普惠”二字。“‘普惠’的目的是提高服務品質(zhì)和服務效率。這中間，社區(qū)銀行模式給了溫州銀行業(yè)一個很大的戰(zhàn)略性方向?！?
??? 邢增福表示，社區(qū)，不僅僅是在城市，也不單單指住宅區(qū)，而是涵蓋住宅區(qū)、鄉(xiāng)村、商圈?；谶@樣的理念，作為2014年金融改革重點，溫州銀行業(yè)開始社區(qū)銀行試點，這既是銀行轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向，更是普惠金融的初衷。
??? 2014年4月16日，朱從玖副省長來溫調(diào)研時指出，相較于主城區(qū)發(fā)達的金融服務網(wǎng)絡，社區(qū)銀行的發(fā)力重點應該在農(nóng)村。金融改革要與實體經(jīng)濟切合，金融服務要與社會形態(tài)演進結(jié)合。要求銀行早進入、早布局，在新城鎮(zhèn)、新社區(qū)構(gòu)建完善社區(qū)銀行服務體系，使金融服務均衡化，持續(xù)改善二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。2014年，溫州銀行傾力打造的首批20家“溫州版”社區(qū)銀行已全部獲得監(jiān)管部門開業(yè)批復，為溫州金改交上一份滿意的答卷。
??? “從我們銀行的角度來說，現(xiàn)在多開一家支行，如果效益不好可能因為營運成本入不敷出，少開一家支行又容易錯失一個區(qū)域的市場。而社區(qū)銀行的模式給了我們一個很好的機會。”邢增福認為，這個機會一是改變經(jīng)營管理模式，取消柜面，以最直接的方式滿足客戶便捷、快速、綜合的金融服務需求，最大程度上提升客戶黏度；二是降低營運成本、人力成本，使銀行能夠擴大覆蓋面，將有限的資源投入更為廣闊的三農(nóng)市場。
??? 從我市多家銀行已經(jīng)運營的社區(qū)銀行來看，客戶普遍反映能體會到更加溫情的銀行服務，在一般銀行機構(gòu)常規(guī)營業(yè)時間結(jié)束后，小區(qū)居民仍可到社區(qū)銀行享受各類金融服務，會客廳免費使用、為業(yè)主免費代收快遞、舉辦愛心慈善義賣、舉行趣味運動會等，增進銀行與社區(qū)居民之間、社區(qū)居民鄰里之間的互動。
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